深圳市住宅工程管理站于1989年5月经深圳市编办批准成立,经费自给,实行企业化管理,2004年划入深圳市建筑工务署,主要负责保障性住房、医院及高等院校、职业技校、中小学校、幼儿保育等教育类房建项目,以及社会投资房建项目的建设组织实施和监督管理工作。
当前,深圳正是高速高质量发展、率先建设社会主义现代化先行区的关键起步期,政府工程建设规模的不断扩大和建筑品质的不断提升对建管单位提出了更高的要求,政府工程建设领域的反腐倡廉更是摆在突出的位置。随着城市更新步伐加快,深圳市住宅工程管理站承建的工程项目数量、投资额逐年增长,2017年完成投资27亿元,2018年预计完成36亿元,2019年将增长至2017年的两倍以上。目前,工程站负责组织建设的项目共50个,涉及投资约375亿元。
深圳市住宅工程管理站紧跟深圳市委市政府、深圳市建筑工务署步伐,将打造廉洁工程放在首位,深入推进全面从严治党,加强反腐倡廉建设,扎实推进预防和惩治腐败各项工作,为提升工程质量、提升城市品质提供坚强保障。
以信息化技术,筑牢反腐防线
结合新型智慧城市建设,利用信息化手段对项目进行信息化管理、实名制管理,做到工程管理与廉政信息化在流程规范、信息公开、监控预警上紧密融合,实现廉政与工程管理一体化,从技术上筑牢反腐防线。
“我们所有项目信息都会上传到工务署建立的政府工程管理信息平台和廉政风险预警平台上,其集过程控制、数据共享、动态预警、信息公开等功能于一体的特点,可有效防止审批环节虚设或被人为规避,从而实现‘业务全覆盖,过程全记录,结果可追溯’。例如,工程款审批、支付等超出规定时限,廉政预警系统将自动发送廉政预警信息,一旦超时达到一定期限,廉政预警将自动升级,并同步发送至纪检监察部门。”深圳市住宅工程管理站相关负责人介绍。
防微杜渐,严防死守廉政风险点
结合项目管理工作的业务实际,找准廉政风险防控点和关键节点、关键环节,强化完善廉政风险防控措施。在招标、材料品牌核准、采购、现场签证、工程费支付等业务管理工作中,严格执行深圳市委市政府及深圳市建筑工务署的有关规定、制度,做到不违规、不越权。
“执行‘菜单式’标准化招标,规范招标考察工作,解决招标‘夹私货’‘量体裁衣’问题。严格执行《项目管理手册》,规范现场工作人员在项目建设过程中各重要环节和关键节点的具体流程,压缩自由裁量权等。”深圳市住宅工程管理站相关负责人说。
开展廉政回访及廉政家访活动,通过抽查、巡察、征求意见等举措,对工作人员的廉洁自律和工作作风等情况进行监督,就项目招投标、品牌入库、战略合作伙伴选定、工程现场管理等重要工作节点,向参建单位、落标单位征集项目管理人员的意见和建议,收集倾向性、苗头性线索和信息,提高廉政防控的预见性,严密防控廉政风险和腐败案件发生。
推行项目信息公开,所有工程信息在深圳市建筑工务署门户网站和微信公众号全面公开并定期更新。工程站每月配备专人,定期更新除保密工程外的所有工程的概况、施工进度、最新进展图及视频等基本信息,确保工程信息公开透明。
廉政教育全覆盖,强化廉政建设责任意识
认真落实党风廉政建设主体责任,贯彻落实“一岗双责”,组织党员干部签订党风廉政建设责任书。工程站站长与分管站领导和分管部门、分管站领导与分管部门及项目组每年都要层层签订廉政建设责任书,每名员工均签订廉政承诺书,把责任、任务和压力落实到具体岗位、具体人员,确保党风廉政建设“最后一公里”不出问题。
坚持惩防并举,扎实开展廉政教育,着力增强“不想腐”思想意识。工程站深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展“两学一做”学习教育,严格落实全面从严治党的总要求,力抓党建促廉政,始终把纪律规矩挺在前面。积极参加由工务署组织的专题教育、讲座学习和观看廉政教育片,工程站党支部还以集中学习、专题学习、党员个人自学等多种形式,及时学习、传达、贯彻落实上级部署和要求。组织党员积极参加“学报告、学党章”考学及干部在线学习等网络学习,组织全站员工到深圳监狱开展廉政警示活动,同时定期分享廉政案例分析和廉政书籍摘要,在站办公区域、项目工地张贴“署工作人员十不准”、廉政警示标语、廉政宣传画等廉洁规定,持续打造廉政教育全覆盖,让廉洁意识潜移默化,深入人心。